VUELO FOTOGRAMÉTRICO PARA LA OBTENCIÓN DE ORTOFOTOGRAFÍAS EN EL ÁREA DEL PARQUE NACIONAL DE TIMANFAYA

El ejercicio de las competencias atribuidas a la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial es consustancial al medio físico donde se producen los cambios naturales y antrópicos relacionados con la diversas actividades impulsadas y desarrolladas desde la Administración.

El Real Decreto 389/2016, de 22 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director de la Red de Parques Nacionales, en el apartado 3.2.2.f) Directrices en materia de conservación de recursos naturales y culturales, contempla que se promoverán medidas de gestión, control o posible erradicación de los existentes atendiendo, preferentemente, a una detección temprana y una respuesta rápida, sin perjuicio de las medidas previstas en el Plan Rector de Uso y Gestión. En este sentido, las directrices de gestión del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional de Timanfaya establecen que se acometerá la eliminación de las especies exóticas, salvo casos de interés científico y cultural.

Así mismo, el PRUG del Parque Nacional de Timanfaya establece como objetivos de la gestión de la flora, la preservación de la diversidad genética de las especies autóctonas, especialmente las endémicas y/o amenazadas, así como el mantenimiento de los procesos naturales de sucesión ecológica que tienen lugar.

Para llevar a cabo dichas labores de control y cumplir con los objetivos de gestión es necesario contar con una cartografía temática de modo que nos permita la evaluación e interpretación de la vegetación presente, así como la identificación de los sitios, corredores y áreas del Parque donde las EEI están presentes y conocer su evolución espacial para implementar medidas de gestión más efectivas. Para ello, se considera necesario la realización de un vuelo fotogramétrico en el área del Parque Nacional de Timanfaya, en una superficie aproximada de 15.500 Ha, con un GSD de 5 cm/píxel y recubrimiento del 70/70% (longitudinal/transversal) para la obtención de Ortofotografías que sirvan de base en la actualización de la cartografía de vegetación del Parque.

Dada la naturaleza de las actuaciones objeto del encargo, esta Consejería no dispone de técnicos especialistas para especificar los requisitos técnicos de los productos encargados (vuelo fotogramétrico, apoyo en campo y ortofoto) en el correspondiente Pliego de Prescripciones Técnicas, así como experiencia en la gestión de licitaciones asociadas a dichos productos. Por lo que se considera que la figura del encargo es más eficiente en sentido amplio que la licitación del contrato. Los motivos que justifican que no se presten los servicios con los recursos propios de la Consejería son, esencialmente, la insuficiencia de medios personales y técnicos, para la prestación de un servicio que requiere de la participación de un equipo de técnicos especialistas, además de equipos informáticos especializados.

Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN) es una empresa pública participada mayoritariamente por el Gobierno de Canarias y especializada en la gestión de información vinculada al territorio. GRAFCAN es la responsable técnica del Sistema de Información Territorial de Canarias (SITCAN) cuyos servicios han realizado significativas contribuciones a la modernización y transparencia de la Administración, la apertura de información y datos a la sociedad, y, en general, al conocimiento de la realidad física, social y económica de Canarias.

GRAFCAN se encuentra adscrita a la presente Consejería (Acuerdo de Gobierno de 14 de agosto de 2019), tiene la condición de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, según Decreto 188/2001, de 15 de octubre, por el que se reconoce a diversas empresas públicas la condición de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma y de las entidades públicas vinculadas o dependientes de la misma (BOC nº 146, de 9 de noviembre de 2001). Y

Asimismo, conforme al Acuerdo de Gobierno de 31 de octubre de 2019, GRAFCAN tiene la consideración de medio propio personificado de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus Entidades Públicas vinculadas o dependientes y se autoriza el sentido del voto del representante del Gobierno en la junta General de la citada sociedad mercantil pública para acordar la modificación de los artículos 1 y 13 de sus estatutos sociales (cumpliendo con lo dispuesto en el artículo 32.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público).

Este encargo se referirá exclusivamente a la realización de actividades de carácter material y técnico, sin que suponga en ningún caso cesión de la titularidad de las competencias asignadas a la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, ni de los elementos sustantivos de su ejercicio.

El encargo de este servicio no implica, en ningún caso, la atribución a la entidad encomendada de potestades, funciones o facultades sujetas a Derecho Administrativo propias de la Administración.