SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE APOYO A LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS (GEMELO).

El acceso a la información pública de carácter ambiental, es un derecho de todos los ciudadanos, según la legislación vigente y uno de los principios rectores de la política ambiental del Gobierno de Canarias. Por lo que es necesario adecuar las bases de datos ambientales, para que las mismas sean fácilmente consultables por el personal de las administraciones públicas, así como por la ciudadanía en general.

Todas las declaraciones ambientales o informes ambientales pueden localizarse en el territorio a través de los sistemas de información geográfica. El uso los sistemas de información geográfica, unido a los portales de datos espaciales (IDEs), está permitiendo entornos amables de búsqueda de información ambiental por parte de ciudadanos, empresas y administraciones públicas.

El desarrollo de estos simuladores es necesario para los proyectos relacionados con las energías renovables en Canarias, ya que los mismos van a ser la base del proceso de des-carbonización de la economía de las islas.

La actual Consejería de Transición Ecológica, Lucha Contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, conforme establece la Disposición final segunda del Decreto 54/2021, de 27 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial (BOC nº117, de 8 de junio de 2021), en la que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías, asume las competencias que en materia de sostenibilidad tenía atribuidas la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad.

La sociedad mercantil Cartográfica de Canarias S.A. (GRAFCAN), adscrita a la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial mediante Acuerdo de Gobierno de 14 de agosto de 2019, tiene la condición de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, según se establece en el Decreto 188/2001, de 15 de octubre, por el que se reconoce a diversas empresas públicas la condición de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma y de las entidades públicas vinculadas o dependientes de la misma (BOC nº 146, de 9 denoviembre de 2001).

Los estatutos de GRAFCAN, sociedad mercantil constituida en 1989, así como sus posteriores modificaciones (1992, de adaptación; 2001, modificación del art, 2; 2008, modificación del art. 1; 2008, modificación del art. 3 y 2017, modificación del art. 2), han sido elevados a escritura pública. La modificación del artículo 1 (elevada a escritura pública el 28 de noviembre de 2008) se realizó con el objeto de actualizar el contenido del artículo 1 de dichos estatutos conforme a lo establecido en el artículo 24.6 de la entonces vigente Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público, haciendo referencia al carácter de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, de las entidades locales canarias y los poderes adjudicadores que dependan de cualquiera de ellas.

El artículo 2 de dichos estatutos (tras modificación elevada a escritura pública el 27 de marzo de 2017), en el que se señalan las actividades a desarrollar, contempla tareas relacionadas con el objeto del presente encargo.:

GRAFCAN tiene la calificación jurídica de medio propio personificado, cumpliendo con lo dispuesto en el apartado 4 del citado artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

Los motivos que justifican que no se presten los servicios con los recursos propios del Servicio Cambio Climático e Información Ambiental son, esencialmente, la insuficiencia de los mismos cuando se prevé una considerable intensificación de la carga de trabajo, conforme a las previsiones que se derivan del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales para Canarias del año 2022.