ESTUDIO DE LA EVOLUCIÓN DE LA LÍNEA DE COSTA EN CANARIAS A PARTIR DE TÉCNICAS REMOTAS E INTELIGENCIA ARTIFICIAL. - GRAFCAN

Año de la encomienda

2021

Año fin

2021

Presupuesto

42000.00

Entidad

Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial

Fechas

#	Fechas previstas	Fechas reales
Inicio	15.04.2021
Final	15.12.2021

ORDEN Nº276/2021 de 1 de octubre, modifica el Resuelvo Cuarto, por lo que el plazo de ejecución que finalizará el 15.10.2022

Enlace y Objeto

ORDEN Nº276/2021 de 1 de octubre del Consejero de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial para la MODIFICACIÓN de la ORDEN 85/2021 de 14 de abril por la que se encargó a la empresa pública CARTOGRÁFICA DE CANARIAS, S.A. que lleva por título SERVICIO DE PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA GOBERNANZA CLIMÁTICA Y LA SOSTENIBILIDAD.

OBJETO: las siguientes modificaciones:

–Primero. Modificar el título del encargo, que por error se refiere a un servicio que no es el desarrollado en el cuerpo de la Orden nº 85/2021. Dicho título deberá ser el siguiente:

‘ORDEN DE LA CONSEJERÍA DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA, LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL POR LA QUE SE ENCARGA A LA EMPRESA PÚBLICA CARTOGRÁFICA DE CANARIAS, S.A. (GRAFCAN) EL ESTUDIO DE LA EVOLUCIÓN DE LA LÍNEA DE COSTA EN CANARIAS A PARTIR DE TÉCNICAS REMOTAS E INTELIGENCIA ARTIFICIAL’.

– Segundo. Modificar los siguientes apartados de la Orden nº 85/2019, de 14 de abril, afectados por el reajuste de la fecha final de entrega, quedando su redacción como sigue:

a) Resuelvo cuarto.

Cuarto.- El plazo de ejecución será desde la notificación efectiva de la presente Orden a la empresa pública GRAFCAN hasta el 15 de octubre de 2022. Dicho plazo puede ser ampliado, en virtud de prórroga acordada por la Consejería de Transición Ecológica, Lucha Contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, previa audiencia a la empresa encargada, antes de la finalización del encargo.

b) Resuelvo sexto.

Sexto.- El esquema general previsto de entregas de documentación es el siguiente:

ACTUACIONES	AÑO 2021	AÑO 2022
Fase 1: Marco teórico del sistema y puesta en funcionamiento en versión beta de los subsistemas de descarga, procesamiento, entrenamiento y red de inteligencia artificial	30 julio 2021
Fase 2: Control de calidad del sistema, propuesta de variables e indicadores a calcular. Evaluación de la posible utilización de Sentinel 6. Informe		15 junio
Fase 3: Puesta en explotación y resultados para el primer período de análisis (2016-2021). Informe		15 octubre

En el Anexo I, se recogen las condiciones para el desarrollo de las actuaciones.

Para la integración en los desarrollos informáticos se contará con un plazo mínimo de garantía de seis meses de mantenimiento correctivo a partir de la finalización del periodo de pruebas establecido. El inicio y duración del periodo de pruebas será definido por los Directores Técnicos de proyecto y será improrrogable, salvo que alguna de las incidencias reportada impida continuar con el normal desarrollo de las actividades de prueba de esta fase o existan incidencias que no se ajusten a los contenidos contemplados en el encargo.

En tal caso, los Directores Técnicos establecerán de mutuo acuerdo la duración de la prórroga aplicable.

El resultado de los trabajos se presentará preferentemente por sede electrónica (https://sede.gobcan.es/sede/). De no ser posible, se presentará por correo postal o en Registro oficial, a la atención de Viceconsejería de Lucha contra el Cambio Climático con sede en el Edificio de Usos Múltiples I, planta 4ª, en Avenida de Anaga n.º 35, de Santa Cruz de Tenerife (CP 38001) o en el Edificio de Usos Múltiples II planta 4ª y 5ª, en Calle Prof. Agustín Millares Carló, 18, de Las Palmas de Gran Canaria (CP 35071).

ORDEN Nº85/2021 de 14 de abril de 2021, de la Consejería de Transición Ecológica, Lucha Contra el Cambio Climático y Planificación Territorial por la que se encarga a la empresa pública CARTOGRÁFICA DE CANARIAS, S.A. (GRAFCAN) el ‘SERVICIO DE PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA GOBERNANZA CLIMÁTICA Y LA SOSTENIBILIDAD’.

OBJETO: la ejecución del servicio consistente en el Estudio de la evolución de la línea de costa en Canarias a partir de técnicas remotas e inteligencia artificial, con el propósito de diseñar una metodología de trabajo modulable y con continuidad temporal, que posibilite obtener tendencias sólidas sobre la evolución de la línea de costa conforme a diferentes escenarios climáticos en Canarias.

En el Anexo I se recogen las condiciones para el desarrollo de las actuaciones, que se estructura en las tres fases, que se indican:

Fase 1: Marco teórico de sistema y puesta en funcionamiento en versión beta de los subsistemas de descarga, procesamiento, entrenamiento y red de inteligencia artificial (Beta).

Fase 2: Control de calidad de sistema, propuesta de variables e indicadores a calcular. Evaluación de la posible utilización de Sentinel 6. Preexplotación

Fase 3: Puesta en explotación y resultados para el primer período de análisis (2016-2021).

Justificación

ORDEN Nº276/2021 de 1 de octubre, justificación:

PRIMERO: La Orden nº 85/2021, de 14 de abril, del Consejero de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, encarga a la empresa pública Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN) la prestación del servicio que lleva por título “Puesta en funcionamiento y mantenimiento de un sistema de información de transición ecológica y lucha contra el cambio climático para la gobernanza climática y la sostenibilidad”.

Al margen de que el título es erróneo, el objeto principal del proyecto es determinar la evolución de la línea de costa para de referencia en las distintas islas, para lo que es esencial el conocimiento exhaustivo de su variación, partiendo de datos históricos hasta la actualidad, lo que nos permitiría disponer de un recorrido temporal de su dinámica y plantear estrategias frente a su previsible evolución debida al cambio climático. Por ello, previamente se han de inventariar, sistematizar y evaluar las fuentes de información existentes (cartografía, ortofotografía, batimetrías, imágenes de satélite, etcétera) y establecer una metodología de trabajo, modulable y con continuidad temporal, que posibilite obtener tendencias sólidas sobre la evolución de la línea de costa conforme a diferentes escenarios climáticos

SEGUNDO: Con fecha 6 de septiembre de 2021 (registro de entrada TELP nº 67236/2021), se recibe en esta Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial un escrito de GRAFCAN en el que solicita una “…ampliación del plazo de ejecución de la Orden 85 de fecha 14/4/2021 de esa Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación territorial”.

ORDEN Nº85/2021 de 14 de abril de 2021, justificación:

El objeto principal del proyecto es determinar la evolución de la línea de costa que sirva de referencia en las distintas islas, para lo que es esencial el conocimiento exhaustivo de su variación, partiendo de datos históricos hasta la actualidad, lo que nos permitiría disponer de un recorrido temporal de su dinámica y plantear estrategias frente a su previsible evolución debida al cambio climático. Por ello, previamente se han de inventariar, sistematizar y evaluar las fuentes de información existentes (cartografía, ortofotografía, batimetrías, imágenes de satélite, etcétera.) y establecer una metodología de trabajo, modulable y con continuidad temporal, que posibilite obtener tendencias sólidas sobre la evolución de la línea de costa conforme a diferentes escenarios climáticos.

Todos los aspectos señalados deben partir de una premisa fundamental: ningún objetivo de transición ecológica y acción climática es posible si no entendemos que la nueva gobernanza ambiental y, obviamente, la climática, exige transparencia y una interacción constante y fluida con la sociedad canaria que aproveche todo su potencial de resiliencia. De este modo, los resultados que se obtengan con este trabajo deben cumplir dicha premisa, mediante su integración en el Sistema de Información de Transición Ecológica y Lucha contra el Cambio Climático de Canarias para potenciar la gobernanza climática, y proveer información de detalle a los expertos en cambio climático para los diferentes análisis que se deban realizar con sus escenarios correspondientes.

La actual Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, conforme al artículo 12 del Decreto 119/2019, de 16 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías, asume las competencias que en materia de sostenibilidad tenía atribuidas la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad.

Corresponde a la Consejería de Transición Ecológica, Lucha Contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, formalizar el presente encargo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.11 del Reglamento Orgánico de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad, aprobado mediante Decreto 137/2016, de 24 de octubre (B.O.C. n.º 242, de 16 de diciembre de 2016) y en el artículo 32.2 de la Ley 4/2012, de 25 de junio, de medidas administrativas y fiscales.

La sociedad mercantil Cartográfica de Canarias S.A. (GRAFCAN), adscrita a la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial mediante Acuerdo de Gobierno de 14 de agosto de 2019, tiene la condición de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, según se establece en el Decreto 188/2001, de 15 de octubre, por el que se reconoce a diversas empresas públicas la condición de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma y de las entidades públicas vinculadas o dependientes de la misma (BOC nº 146, de 9 de noviembre de 2001).

Conforme al Acuerdo de Gobierno de 31 de octubre de 2019, “Por el que se reconoce expresamente a la sociedad mercantil pública “Cartográfica de Canarias, S.A.” la condición de medio propio personificado de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus Entidades Públicas vinculadas o dependientes y se autoriza el sentido del voto del representante del Gobierno en la junta General de la citada sociedad mercantil pública para acordar la modificación de los artículos 1 y 13 de sus estatutos sociales. (Consejería de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos).”, Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN) tiene la calificación jurídica de medio propio personificado, cumpliendo con lo dispuesto en el artículo 32.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

En los Estatutos (Nºprotocolo 1555, de 1 de junio de 1992) de la sociedad mercantil GRAFCAN constituida en 1989, así como en sus posteriores modificaciones y adaptaciones (1992, de adaptación; 2001, modificación del art, 2; 2008, modificación del art. 1; 2008, modificación del art. 3 y 2017, modificación del art. 2), han sido elevados a escritura pública; y en ellos se contemplan tareas que se encuadran en el servicio objeto del presente encargo.

Los motivos que justifican que no se presten los servicios con los recursos propios de la Consejería son, esencialmente, la insuficiencia de medios personales y técnicos, para la prestación de un servicio que requiere de la participación de un equipo de técnicos especialistas, además de equipos informáticos especializados.

Subcontrataciones

Nombre	Descripción	Persona o entidad adjudicataria	Fecha contrato	Importe

Ejecución y Modificaciones

Nombre	Descripción	Fecha *	Cuantía
FASE 1	Marco teórico de sistema y puesta en funcionamiento en versión beta de los subsistemas de descarga, procesamiento, entrenamiento y red de inteligencia artificial (Beta).	30.07.2021	13.304,49€
FASE 2	Control de calidad de sistema, propuesta de variables e indicadores a calcular. Evaluación de la posible utilización de Sentinel 6. Preexplotación	15.10.2021	9.869,17€
FASE 3	Puesta en explotación y resultados para el primer período de análisis (2016-2021).	15.12.2021	18.826,34€

_{*fechas previstas de entregas}