MANTENIMIENTO DE LOS DATOS ALFANUMÉRICOS Y GEOGRÁFICOS DEL REGISTRO VITÍCOLA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS E INCORPORACIÓN DE EXPLOTACIONES AL REGISTRO GENERAL DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DURANTE LOS EJERCICIOS 2022-2024.

El presente encargo quiere dar continuidad al trabajo que se viene realizando anualmente, debido a los vínculos y dependencias entre el Registro Vitícola y SIGPAC existen numerosos procedimientos de coordinación y retroalimentación, con una importante componente geoespacial, que requieren de personal técnico con un conocimiento minucioso de ambos sistemas y operadores familiarizados con la amplia casuística de dichos procesos.

Por otro lado, dada la evidente dimensión territorial del Registro Vitícola y de REGEPA y la relación de ambos con otros sistemas administrativos, a menudo, es necesario realizar tanto análisis espaciales, que combinan diferentes fuentes de información, como trabajos de transformación y control de calidad de datos. Por último, y a efectos de garantizar la disponibilidad y correcto funcionamiento de las herramientas desarrolladas entorno al Registro Vitícola, es imprescindible contar con el correspondiente servicio técnico de soporte y mantenimiento.

En relación con la eficiencia y el ahorro en el gasto del medio jurídico seleccionado, GRAFCAN posee amplios conocimientos en las materias señaladas, así como la experiencia necesaria para prestar el servicio descrito de una forma más eficiente. Además, el personal de GRAFCAN tiene la formación y la capacidad específica en las materias descritas. De esta forma, se justifica un sustancial ahorro con respecto a otras opciones que requerían dotación de material y formación de personal, lo que implicaría una mayor inversión económica y temporal. En todo caso, los precios propuestos en el presupuesto no exceden de los precios de mercado. Es por todo ello, por lo que se propone encargar a la empresa pública Cartográfica de Canarias S.A, con CIF A38225926, la realización de dichas tareas (descritas en el Pliego de Prescripciones Técnicas). Además, se debe tener en cuenta, que el Servicio de Producción y Registros Agrícolas de la Dirección General de Agricultura, no disponen de personal técnico cualificado suficiente para realizar las tareas propias del encargo.

El Director General de Agricultura es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 9.2.j) del Reglamento Orgánico de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, aprobado por el Decreto 110/2018, de 23 de julio, que establece que corresponde a la Dirección General de Agricultura “Los encargos a los entes, organismos y entidades que tengan la consideración de medios técnicos propios de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, hasta un límite de 300.000 euros”.

El Jefe de Servicio de Producción y Registros Agrícolas, mediante informe propuesta de 4 de marzo de 2022, expone las causas de acudir al encargo a medio propio como mejor opción que la contratación pública, en términos que motivan la eficacia y sostenibilidad económica, tal como se indica en el 86.2.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Publico.

El artículo 32.1 de la LCSP, establece que los poderes adjudicadores pueden organizarse ejecutando de manera directa prestaciones propias de los contratos de obras, servicios y concesión de servicios, a cambio de una compensación tarifaria, valiéndose de otra persona distinta a ellos, ya sea de derecho público o de derecho privado, previo encargo a ésta, con sujeción a lo dispuesto en este artículo, siempre y cuando la persona jurídica que utilicen merezca la calificación jurídica de medio propio personificado respecto de ellos de conformidad con lo dispuesto en los tres apartados siguientes y sin perjuicio de los requisitos establecidos para los medios propios del ámbito estatal en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Al respecto, el objeto de la prestaciones que se quieren encargar a GRAFCAN, se circunscriben al desarrollo de “Mantenimiento de los datos alfanuméricos y geográficos del Registro Vitícola de la Comunidad Autónoma de Canarias e incorporación de explotaciones al Registro General de la Producción Agrícola durante los ejercicios 2022-2024”.

Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN) es una empresa pública participada mayoritariamente por el Gobierno de Canarias y especializada en la gestión de información vinculada al territorio. GRAFCAN es la responsable técnica del Sistema de Información Territorial de Canarias (SITCAN) cuyos servicios han realizado significativas contribuciones a la modernización y transparencia de la Administración, la apertura de información y datos a la sociedad, y, en general, al conocimiento de la realidad física, social y económica de Canarias.

GRAFCAN se encuentra adscrita a la Consejería (Acuerdo de Gobierno de 14 de agosto de 2019), tiene la condición de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, según Decreto 188/2001, de 15 de octubre, por el que se reconoce a diversas empresas públicas la condición de medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma y de las entidades públicas vinculadas o dependientes de la misma (BOC nº 146, de 9 de noviembre de 2001). Y

Asimismo, conforme al Acuerdo de Gobierno de 31 de octubre de 2019, GRAFCAN tiene la consideración de medio propio personificado de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus Entidades Públicas vinculadas o dependientes y se autoriza el sentido del voto del representante del Gobierno en la junta General de la citada sociedad mercantil pública para acordar la modificación de los artículos 1 y 13 de sus estatutos sociales (cumpliendo con lo dispuesto en el artículo 32.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público).